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澳门威尼斯人网站:生态环境部部长李干杰:今年财政支持治污达600亿

时间:2019/3/11 19:06:56  作者:  来源:  查看:11  评论:0
内容摘要:  十三届全国人大二次会议新闻中心于2019年3月11日在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会,生态环境部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关的财政如何支持污染防治攻坚战,蓝天保卫战如何深入,环保督查“一刀切”现象怎么解决,环保数据造假现象如何杜绝等问题回答了中外记者提问。  01、...
  十三届全国人大二次会议新闻中心于2019年3月11日在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会,生态环境部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关的财政如何支持污染防治攻坚战,蓝天保卫战如何深入,环保督查“一刀切”现象怎么解决,环保数据造假现象如何杜绝等问题回答了中外记者提问。


  01、今年财政支持治污达600亿

  李干杰指出,污染防治攻坚战取得了进展和成效,也确实面临的困难挑战还不小不少。他表示,宏观经济和财政政策支持生态环境保护。财政部日前宣布,污染防治攻坚战中央财政的支持今年将达到600亿元,同比增加35.9%。

  此外,李干杰指出,今后要坚决打好污染防治攻坚战。夯实三大基础,大力推动形成绿色生产方式和生活方式,加强生态系统的保护和修复,推进生态环境治理体系和治理能力现代化,既是打好打胜污染防治攻坚战的保障,也是生态文明建设的重要内容。

  同时要积极开展试点示范。开展生态文明示范创建,开展“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。通过这些试点示范,努力探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。另外,通过试点示范能够探索积累一些经验,形成一种在全国可推广可复制的模式。

  对于打赢蓝天保卫战,李干杰指出,目前形势不容乐观,甚至相当严峻,任重道远。当前的问题和困难,包括思想认识的摇摆性、治理任务的艰巨性、工作推进的不平衡性、工作基础的不适应性以及自然因素气象条件影响的不确定性“五个性”,使得当前的形势还是非常严峻的,要有清醒的认识。

  李干杰指出,后续的蓝天保卫战行动计划、路线图、时间表、任务书都已经确定,关键是抓落实,尤其是重点区域、重点时段、重点行业、重点因子,同时优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构;强化督察执法、科技创新、联防联控和宣传引导,以期实现PM2.5浓度明显下降,重污染天数明显减少,大气环境质量明显改善,让人民群众的蓝天幸福感明显增强。

  02、坚决反对“一刀切”

  有媒体指出,中央环保督察开始以来,有一些地方政府因为担心被问责,开始出现了不分青红皂白紧急停产停业这种“一刀切”的方式来应对环保督察。《政府工作报告》当中也指出,对需要达标整改的企业,要给予合理的过渡期,避免处置措施简单粗暴、一关了之。

  李干杰表示,“一刀切”所反映出来的问题很重要,首先,企业是污染防治的主体,依法履行环保责任,依法运行达标排放,这是应尽职责。生态环境部门作为监管部门,依法履行监管职责,依法监督,对违法行为依法进行查处,这也是应尽职责,这一点不能混淆,不能含糊。


  针对环保数据造假相关问题,李干杰回应称,主要指监测数据造假。在实践中,过去最突出的也是这方面的问题。环境监测数据的质量也是环保工作的生命线,不能出毛病,不能有问题。这几年,生态环境部门着力推动监测网络建设,对环境监测数据提了三个字的要求,“真”、“准”、“全”,即真实、准确、全面。

  “经过这几年的努力,有了根本性的转变。之前我不敢说,但今天我可以负责任地告诉大家,我们的监测数据是真实、准确、全面的。如果说全面,现在还有点差距,因为现在大气监测国控点1436个,大家认为可能还要设得再密一点,水的国控点是1940个,可能有些地方还没有设。但是数据是真实、准确的,我们心里是有底的。”

  李干杰表示,下一步,将进一步创新体制机制,进一步完善规章制度。同时,最重要的是加强质量管控,发现问题严肃查处,确保监测这个顶梁柱、这条生命线能够不出毛病,确确实实发挥好它的作用。

  此外,有声音指出,目前中国经济下行压力加大,为了应对这个压力,环境监管力度有所放宽,李干杰回应称,由于经济下行压力比较大,有些地方放宽了、放松了,这些声音反映的现象、情况确实在一些地方是存在的,是发生过的。但是,就全国而言,它不是主流,不是一个普遍现象。

  对这些现象、倾向、问题,生态环境部都是坚决反对的,发现了也是坚决制止,严肃查处。关于“一刀切”,见一起查处一起,绝不含糊。同时不能因为经济发展遇到一点困难,就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头,甚至想方设法突破生态保护红线。中央生态环境保护督察把这个当做重点,如果发现哪些地方该做的事、能做的事不做,为了一时的利益,让保护为发展让路,生态环境部门将盯住不放,该追责的要求严肃追责。

  同时,后续会会做好各项工作,保持污染防治攻坚战现在的力度和势头,确保能够见到实实在在的成效,尽快补齐生态环境短板,让全面建成小康社会能够得到人民认可,经得起历史的检验。至于污染防治攻坚战的打法,继续把这“4567”贯彻好,争取能够见到更好的成效。

  03、为企业治污提供技术支持

  两年来,在反对“一刀切”方面,生态环境部门做了多项工作。据李干杰介绍,首先是号召,坚决反对“一刀切”,还下发相关文件进行规范,明确对禁止“一刀切”提出要求。同时在开展环保督察、开展强化监督过程中,坚持“双查”,既查不作为、慢作为,又查乱作为、滥作为。

  “大家注意到,我们对外公布的一些典型案例中,两方面的案例都有。并且我们每查出一个案例,接到举报第一时间核查,第一时间纠正,查处以后也对媒体、对社会公开曝光,以起到警示作用。”

  最后带头开展中央生态环境保护督察和强化监督过程中,发现企业有问题,交办给地方政府,由地方政府环保部门跟企业商量,也给予企业相应的整改时间,需要半个月就是半个月,需要一个月也可以,更长时间也可以,三个月也好甚至半年。


  包括在排污许可证制度改革过程中也是如此,对于那些未批先建的、还不能做到达标排放的,也是先发许可证,在许可证里明确有个整改期限,整改期限也根据情况,有的短有的长。整改期限到了,如果还没做好,才采取相应的处罚措施。做了这四项工作以后,“号召”、“规范”、“查处”、“带头”,对于遏制和制止“一刀切”的现象还是发挥了很好的作用。

  下一步,李干杰指出,在继续做好这四项工作的同时,还有两个方面的工作:第一,规范好环境行政执法行为,进一步在这方面做好工作,尤其是规范好自由裁量权的适用和监督工作。第二,还要增强服务意识和水平,既监督又帮扶,真真正正设身处地帮企业排忧解难,解决他们在生产过程中环保方面存在的一些问题和困难,增进这方面的意识。

  总而言之,对“一刀切”生态环境部是坚决反对、坚决制止的,后续在履行好职责、做好监管的同时,也会更多地想方设法帮助企业解决好他们面临的问题,推动企业实现绿色发展、高质量发展。

  李干杰指出,下一步,关于如何支持地方和企业,生态环境部也正在研究,准备采取一些新的举措,把过去的一些老措施继续坚持好、实施好,同时再采取一些新的改进措施、强化措施。

  在对地方的支持和帮扶方面,李干杰介绍,将继续加大资金政策方面的支持力度,同时加强在技术方面进行帮扶。例如长江经济带沿线58个地市都派了专家组。实际上在此之前,大气方面,京津冀及周边地区的“2+26”个城市,还有汾渭平原的11个城市都派了专家组下去支持,帮助地方解决他们在生态环境保护工作推进过程中遇到的困难和问题。此外继续加强中央生态环境保护督察和强化监督工作。加强这些督察和监督,一方面督促,另一方面也是帮扶。比如说强化监督工作组下到各地以后,帮助地方进一步发现问题、解决问题,取得了很好的成效。


  在支持企业方面,也准备采取三方面的措施。一是进一步深化“放管服”改革。印发了关于进一步深化放管服改革的意见,提出了15条重要举措,将逐一抓好落实。二是主动为企业治污提供技术上支持和帮助,企业有什么困难,帮他们找到一个合理解决的办法。三是进一步完善环境经济政策。通过环境经济政策的进一步建立完善,使企业绿色发展有更大的内在动力。从这几个方面帮助企业解决好环境问题,实现绿色发展。

  全国检察系统把生态环境保护作为一个重要的领域,来开展相关工作,发挥积极的作用,设立了专门的公益诉讼机构。据介绍,公益诉讼这一块,环保占的比重是最大的,在全国公益诉讼方面,检察机关办的大概占了四成以上,对提高人们的认识、解决相应问题,发挥了很好的作用,生态环境部也将会配合、支持检察机关做好相关工作。

  实际上,生态环境部跟最高检之间也建立了合作机制,包括人员交流。春节之后,就已经开始相互派人员到对方单位挂职。过去挂职是上下挂职比较多,部门之间还很少,恰恰现在跟最高检之间已经开始了这样一个机制。

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